(皖政〔2015〕26號(hào))
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為深化預(yù)算管理制度改革,構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕45號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就深化預(yù)算管理制度改革提出以下貫徹實(shí)施意見:
一、總體要求
按照全面深化財(cái)稅體制改革的要求,遵循現(xiàn)代國(guó)家治理理念,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)邊界,著力推進(jìn)預(yù)算公開透明,堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)協(xié)同推進(jìn),完善管理制度,創(chuàng)新管理方式,提高管理績(jī)效,構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,進(jìn)一步規(guī)范政府行為,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,提高資金效益,逐步建立現(xiàn)代財(cái)政制度。
二、推進(jìn)預(yù)算公開
(一)推進(jìn)政府預(yù)決算公開。各級(jí)財(cái)政部門在本級(jí)人大或人大常委會(huì)批準(zhǔn)政府預(yù)決算之日起20個(gè)工作日內(nèi),主動(dòng)向社會(huì)公開相關(guān)報(bào)告和報(bào)表。除涉密信息外,政府預(yù)決算全部細(xì)化公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。在按經(jīng)濟(jì)分類編制政府預(yù)決算的基礎(chǔ)上,推進(jìn)政府預(yù)決算按支出經(jīng)濟(jì)分類細(xì)化公開。本級(jí)預(yù)算安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算要按項(xiàng)目按地區(qū)公開。
(二)深化部門預(yù)決算公開。擴(kuò)大部門預(yù)決算公開范圍,除涉密信息外,所有使用財(cái)政資金的部門在財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)決算之日起20個(gè)工作日內(nèi),主動(dòng)公開部門預(yù)決算報(bào)表和說明。部門預(yù)決算細(xì)化公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目,在按經(jīng)濟(jì)分類編制部門預(yù)決算的基礎(chǔ)上,推進(jìn)部門預(yù)決算按支出經(jīng)濟(jì)分類公開,逐步將部門預(yù)決算公開到基本支出和項(xiàng)目支出。
(三)加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開。擴(kuò)大“三公”經(jīng)費(fèi)公開范圍,除涉密信息外,所有使用財(cái)政資金安排“三公”經(jīng)費(fèi)的部門、單位,均應(yīng)隨部門預(yù)決算一并公開財(cái)政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。
(四)拓展預(yù)算公開領(lǐng)域。按照“公開是常態(tài),不公開是例外”的要求,將預(yù)算公開逐步拓展至財(cái)稅政策、預(yù)算管理制度、資金管理制度,以及預(yù)算收支安排、預(yù)算執(zhí)行情況、決算情況、預(yù)決算編制程序等。在推進(jìn)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算公開的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、民生支出、地方政府債務(wù)、政府采購(gòu)項(xiàng)目、預(yù)算績(jī)效、財(cái)稅政策和規(guī)章制度等方面信息公開,推動(dòng)預(yù)算公開透明。
三、完善政府預(yù)算體系
(一)健全政府預(yù)算體系。健全一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等四大預(yù)算體系,政府收入和支出全部納入預(yù)算管理。
(二)加大預(yù)算統(tǒng)籌力度。加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度,將政府性基金預(yù)算中應(yīng)統(tǒng)籌使用的資金列入一般公共預(yù)算,加大其他政府性基金預(yù)算統(tǒng)籌安排力度,政府性基金預(yù)算安排支出的項(xiàng)目,一般公共預(yù)算不再安排或減少安排。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,在現(xiàn)行基礎(chǔ)上逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例,確保2020年提高到30%,并加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金調(diào)入一般公共預(yù)算的力度,更多用于保障和改善民生。
(三)健全預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系。按照科學(xué)、節(jié)約、精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)的原則,進(jìn)一步完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系,加快推進(jìn)項(xiàng)目支出通用定額標(biāo)準(zhǔn)和專用定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。嚴(yán)格機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理,制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)人員編制管理,完善財(cái)政供養(yǎng)人員基礎(chǔ)信息管理,準(zhǔn)確編制財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合機(jī)制。
四、建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
(一)改進(jìn)年度預(yù)算控制。一般公共預(yù)算審核的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展。強(qiáng)化支出預(yù)算約束,預(yù)算報(bào)告增加支出政策內(nèi)容。收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策調(diào)整等因素科學(xué)預(yù)測(cè)。一般公共預(yù)算為支持沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展,可通過省政府舉借一般債務(wù)。政府性基金預(yù)算按照以收定支的原則安排,為支持有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展,可通過省政府舉借專項(xiàng)債務(wù)。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按照收支平衡的原則安排,不列赤字。市、縣各級(jí)政府應(yīng)將上級(jí)政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。
(二)推動(dòng)跨年度平衡。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)的需要,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。一般公共預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)超收,用于化解政府債務(wù)或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金;出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)入政府性基金及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等其他預(yù)算資金、削減支出實(shí)現(xiàn)平衡。采取上述措施后仍不能實(shí)現(xiàn)平衡,省政府報(bào)經(jīng)省人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)后增列赤字,在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ);市、縣政府通過申請(qǐng)臨時(shí)救助實(shí)現(xiàn)平衡,并在下一年度預(yù)算中歸還。政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算出現(xiàn)超收,結(jié)轉(zhuǎn)下年安排;出現(xiàn)短收,通過削減支出實(shí)現(xiàn)平衡。
(三)實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃。2015年起,正式啟動(dòng)三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃和部門三年滾動(dòng)規(guī)劃,對(duì)未來三年重大財(cái)政收支情況進(jìn)行分析預(yù)測(cè),對(duì)規(guī)劃期內(nèi)一些重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目,研究政策目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)辦法。中期財(cái)政規(guī)劃要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要及國(guó)家宏觀調(diào)控政策相銜接。強(qiáng)化中期財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束。健全項(xiàng)目審核機(jī)制,各部門規(guī)劃中涉及財(cái)政政策和資金支持的,要與三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃相銜接。
五、加強(qiáng)財(cái)政收入管理
(一)加強(qiáng)稅收征管。稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時(shí)足額組織稅收收入,并建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化情況相銜接、以稅收征管質(zhì)量和效益為重點(diǎn)的考核體系。嚴(yán)格減免稅管理,不得違反法律法規(guī)的規(guī)定和超越權(quán)限多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征稅款。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化稅收入庫(kù)管理。建立財(cái)政、稅務(wù)、人行等相關(guān)部門涉稅信息交換與共享機(jī)制。
(二)加強(qiáng)非稅收入管理。各級(jí)、各部門要依照法律法規(guī)切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理。結(jié)合推行涉企收費(fèi)清單制度,繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,堅(jiān)決取消不合法、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目。加強(qiáng)政府非稅收入分類預(yù)算管理,依照國(guó)務(wù)院及財(cái)政部門規(guī)定分別納入一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。完善非稅收入征繳制度和監(jiān)督體系,禁止通過違規(guī)調(diào)庫(kù)、亂收費(fèi)、亂罰款等手段虛增財(cái)政收入。加快建立健全國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)有償使用制度和收益共享機(jī)制,并加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理,落實(shí)國(guó)有資本收益權(quán)。
(三)全面規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。除專門稅收法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外,各級(jí)、各部門起草其他法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域政策不得突破國(guó)家統(tǒng)一財(cái)稅制度、規(guī)定稅收優(yōu)惠政策。未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),各級(jí)、各部門不能對(duì)企業(yè)規(guī)定財(cái)政優(yōu)惠政策。各級(jí)、各部門要對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行規(guī)范,違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的一律停止執(zhí)行;沒有違反法律法規(guī)并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)予以保留的,有明確時(shí)限的到期停止執(zhí)行,未明確時(shí)限的應(yīng)設(shè)定優(yōu)惠政策實(shí)施時(shí)限。嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策備案審查、定期評(píng)估和退出制度,加強(qiáng)考核問責(zé),嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為。
六、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
(一)規(guī)范財(cái)政支出管理。嚴(yán)格控制政府性樓堂館所、財(cái)政供養(yǎng)人員以及“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng),一般不采取掛鉤方式,并對(duì)重點(diǎn)支出根據(jù)需要統(tǒng)籌安排,優(yōu)先保障。逐步取消城市維護(hù)建設(shè)稅、排污費(fèi)、探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等??顚S玫囊?guī)定,統(tǒng)籌安排相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)。逐步將所有預(yù)算資金納入財(cái)政部門統(tǒng)一分配,在此之前,負(fù)責(zé)資金分配的部門要按規(guī)定將資金具體安排情況及時(shí)報(bào)財(cái)政部門。
(二)完善轉(zhuǎn)移支付管理。完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制,增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,建立以均衡性轉(zhuǎn)移支付為主體的一般性轉(zhuǎn)移支付體系。研究建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。大力清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付逐一甄別,取消“小、散、亂”以及效用不明顯項(xiàng)目,對(duì)保留項(xiàng)目予以壓縮或?qū)嵭辛阍鲩L(zhǎng),并采取貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、后補(bǔ)助及資本金注入、股權(quán)投資等方式,減少行政性分配,引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本增加投入。在明確各級(jí)支出責(zé)任的基礎(chǔ)上,認(rèn)真清理現(xiàn)行配套政策,對(duì)屬于省以上承擔(dān)支出責(zé)任的事項(xiàng),一律不得要求地方安排配套資金;對(duì)省和市縣分擔(dān)支出責(zé)任的事項(xiàng),由省和市縣按各自應(yīng)分擔(dān)數(shù)額安排資金。
(三)健全績(jī)效管理機(jī)制。全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,逐步覆蓋各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金???jī)效自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,重點(diǎn)評(píng)價(jià)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出和財(cái)政政策、制度、管理等方面。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。
七、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理
(一)硬化預(yù)算約束。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算,非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,各級(jí)、各部門的支出須以預(yù)算為依據(jù)。先有預(yù)算后有支出,未列入預(yù)算的不得支出。涉及政府采購(gòu)的應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。年度預(yù)算執(zhí)行中除救災(zāi)等應(yīng)急支出通過動(dòng)支預(yù)備費(fèi)解決外,一般不出臺(tái)增加當(dāng)年支出的政策,必須出臺(tái)的政策,通過以后年度預(yù)算安排資金。規(guī)范預(yù)算變更,各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行。不同預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的,按照財(cái)政部門的規(guī)定辦理。
(二)加快預(yù)算執(zhí)行。及時(shí)批復(fù)預(yù)算,加快分解細(xì)化預(yù)算,加快項(xiàng)目支出進(jìn)度。規(guī)范支出方式,嚴(yán)格限定撥付財(cái)政專戶的支出范圍。進(jìn)一步提高提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)比例,按因素法分配且金額相對(duì)固定的轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)的比例要達(dá)到90%。省級(jí)政府接到中央一般性轉(zhuǎn)移支付或?qū)m?xiàng)轉(zhuǎn)移支付后,30日內(nèi)正式下達(dá)到市、縣政府。建立科學(xué)合理的綜合考核體系,強(qiáng)化各級(jí)、各部門預(yù)算支出管理責(zé)任,提高預(yù)算執(zhí)行效率。
(三)規(guī)范國(guó)庫(kù)資金管理。全面清理整頓財(cái)政專戶,除按規(guī)定予以保留的專戶外,一律不得新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶,其余專戶2年內(nèi)逐步取消。規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,除國(guó)庫(kù)集中支付年終結(jié)余外,一律不得按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支,按規(guī)定核算的特定事項(xiàng)應(yīng)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。全面清理已發(fā)生的財(cái)政借墊款,加強(qiáng)財(cái)政對(duì)外借款管理,嚴(yán)禁違規(guī)對(duì)非預(yù)算單位及未納入年度預(yù)算的項(xiàng)目借款和墊付財(cái)政資金。探索省級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)和庫(kù)底目標(biāo)余額管理,開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金運(yùn)作。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)國(guó)庫(kù)的管理和監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。建立健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制,省本級(jí)財(cái)政安排的項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年使用完畢,當(dāng)年未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,原則上全部收回預(yù)算。中央財(cái)政安排的結(jié)轉(zhuǎn)資金,應(yīng)當(dāng)在下一年用于結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目支出;連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)資金,應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理。一般公共預(yù)算的結(jié)余資金,應(yīng)當(dāng)全額補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。加大結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用力度,對(duì)不需按原用途使用的資金,可按規(guī)定統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域。建立預(yù)算編制與結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理相結(jié)合的機(jī)制,實(shí)施預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)制度和監(jiān)督檢查制度,對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余規(guī)模較大的部門、單位,適當(dāng)壓減部門預(yù)算額度。做好社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余的保值增值工作。
八、規(guī)范政府債務(wù)管理
(一)嚴(yán)格政府債務(wù)管理。規(guī)范政府新增債務(wù),建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制,對(duì)政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制。甄別處置存量債務(wù),將甄別后的存量債務(wù)上報(bào)審核后分類納入預(yù)算管理,并通過發(fā)行地方政府債券置換降低利息負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途,建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。完善債務(wù)配套措施,完善債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和公開制度,健全地方政府考核問責(zé)和信用評(píng)級(jí)機(jī)制。
(二)編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。積極研究編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告,對(duì)編制內(nèi)容、方法、程序等進(jìn)行有效探索。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),在總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2016—2017年繼續(xù)開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn),2018—2020年全面開展政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。研究將政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告主要指標(biāo)作為考核市縣政府績(jī)效的依據(jù),逐步建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告公開機(jī)制。
九、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律
(一)主動(dòng)接受監(jiān)督。依法行使行政決策權(quán)和財(cái)政管理權(quán),按照預(yù)算法和預(yù)算審查監(jiān)督條例等法律法規(guī)要求,自覺接受人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化制度監(jiān)管。健全預(yù)算編制、收入征管、資金分配、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等方面制度,嚴(yán)格預(yù)決算編報(bào)、嚴(yán)格財(cái)政資金撥付和使用,進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為。
(三)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各級(jí)、各部門要嚴(yán)格遵守預(yù)算法、稅收征收管理法、會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法等財(cái)稅法律法規(guī),加大對(duì)本地區(qū)各部門、各單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查力度,確保財(cái)經(jīng)紀(jì)律貫徹落實(shí)到位。
十、強(qiáng)化實(shí)施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要把深化預(yù)算管理制度改革,作為當(dāng)前全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,作為提高政府治理能力的一項(xiàng)重要制度保障,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)制,加強(qiáng)改革謀劃和組織調(diào)度。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。市、縣政府對(duì)本地區(qū)預(yù)算管理制度改革負(fù)總責(zé),政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。各級(jí)財(cái)政部門要按照預(yù)算管理改革部署和要求,發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。各級(jí)預(yù)算收入征管部門要依法加強(qiáng)收入征管,及時(shí)組織預(yù)算收入。各預(yù)算單位要結(jié)合本單位實(shí)際,明確責(zé)任分工,健全內(nèi)部管理,確保各項(xiàng)改革落到實(shí)處。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要依據(jù)各自職責(zé),密切配合協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
安徽省人民政府
2015年3月8日